بموجب بروتوكول ترقية منطقة التجارة الحرة لرابطة أمم جنوب شرق آسيا (FTA) في الصين، الإصدار 3.0 والقواعد ذات الصلة، حققت أحكام التعريفة الجمركية لوحدات الطاقة الشمسية الكهروضوئية والبطاريات والعاكسات مكاسب سياسية كبيرة لصناعة الطاقة الكهروضوئية وتخزين الطاقة الإقليمية. تتناول هذه المقالة النقاط الأساسية لمساعدة مصانع تخزين الطاقة الكهروضوئية على اغتنام الفرص المتاحة في السوق.
المنتجات الأساسية التي تغطيها التعريفات الجمركية صفر
يتم تضمين الوحدات الكهروضوئية (رمز النظام المنسق 8541.40) بشكل واضح في قائمة التعريفة الصفرية-. ومنذ دخول الاتفاقية حيز التنفيذ، انخفضت التعريفة الجمركية على الوحدات الكهروضوئية الصينية (بما في ذلك السيليكون البلوري والأغشية الرقيقة وأنواع أخرى) المصدرة إلى الآسيان بشكل مباشر من المتوسط الأصلي الذي يتراوح بين 5% و8% إلى 0%. على سبيل المثال، ألغت تايلاند تعريفة بنسبة 8% على وحدات السيليكون أحادية البلورية الصينية (طاقة > 300 واط)، مما مكن الشركات من توفير 80 ألف دولار أمريكي بشكل مباشر عند استيراد وحدات بقيمة مليون دولار أمريكي.
العاكسات (رمز النظام المنسق 8504.40)، باعتبارها المعدات الأساسية للأنظمة الكهروضوئية، تتمتع أيضًا بمعاملة تعريفة صفرية. على الرغم من أن دولًا مثل إندونيسيا تفرض ضريبة قيمة مضافة -على المحولات بنسبة 11%، فقد انخفض العبء الضريبي الشامل بشكل كبير بعد الإعفاء الجمركي. يمكن للشركات الصينية إجراء التخليص الجمركي بسرعة باستخدام شهادة المنشأ FORM E دون دفع رسوم جمركية إضافية.
بالنسبة لبطاريات تخزين الطاقة، على الرغم من أن الاتفاقية لا تدرج رمز النظام المنسق للبطاريات بشكل منفصل، إلا أنها تتضمن بوضوح "معدات الطاقة الخضراء" في نطاق التعريفة الصفرية-. بالاشتراك مع قواعد RCEP، قد تكون بطاريات أيون الليثيوم - (مثل رمز النظام المنسق 8507.60) مؤهلة للحصول على تعريفات صفرية، ولكنها تحتاج إلى تلبية متطلبات محتوى القيمة الإقليمية (RVC). على سبيل المثال، إذا كانت بطاريات تخزين الطاقة التي تنتجها شركة CATL في إندونيسيا تستخدم 30% من المواد الخام الصينية، فيمكنها التمتع بالإعفاء الضريبي.
قواعد المنشأ وتكامل سلسلة التوريد
تعتبر قاعدة التراكم الإقليمي من أبرز النقاط. يمكن التعرف على المنتج كمنتج إقليمي المنشأ والتمتع بالتداول المعفي من الرسوم الجمركية-طالما أن التكلفة الإجمالية للمواد الخام والعمالة في الصين ودول رابطة أمم جنوب شرق آسيا تمثل أكثر من 40% من القيمة الإجمالية. على سبيل المثال، إذا كانت الوحدات الكهروضوئية المجمعة في فيتنام تستخدم رقائق السيليكون الصينية (30% من القيمة) والإطارات الماليزية (10%)، فإن محتوى القيمة الإقليمية يصل إلى 40%، ويمكن تصديرها إلى تايلاند معفاة من الرسوم الجمركية-. تتجنب هذه القاعدة بشكل فعال التعريفات الجمركية "التعويضية المزدوجة ومكافحة الإغراق" التي تفرضها أوروبا والولايات المتحدة على المنتجات الكهروضوئية الصينية.
تعمل الاتفاقية أيضًا على توسيع نطاق التعريفة الجمركية الصفرية -من المنتجات النهائية إلى المنتجات الوسيطة. على سبيل المثال، يمكن لمواد البطاريات الكاثودية (مثل فوسفات الحديد الليثيوم) المصدرة من الصين إلى ماليزيا كمواد خام لبطاريات تخزين الطاقة أن تتمتع بإعفاء من التعريفات الجمركية، مما يقلل بشكل كبير من تكلفة السلسلة الصناعية الإقليمية.
مسار تنفيذ تخفيض التعريفة الجمركية
وقد قام 120 منتجًا أخضر، بما في ذلك الوحدات الكهروضوئية والمحولات، بتطبيق تعريفات صفرية مباشرة منذ توقيع الاتفاقية، في حين أن بعض المنتجات الحساسة (مثل بطاريات السيارات الكهربائية) قد تكون لها فترة انتقالية تتراوح من 5 إلى 10 سنوات. على سبيل المثال، قد تنخفض التعريفة الجمركية التي تفرضها تايلاند على بطاريات الطاقة تدريجياً من 10% إلى الصفر.
يمكن للشركات أن تختار بشكل مستقل تطبيق شروط التعريفة الأكثر تفضيلية بين RCEP وFTA الإصدار 3.0. على سبيل المثال، إذا كانت الوحدات الكهروضوئية المصدرة من الصين إلى الفلبين تلبي محتوى القيمة الإقليمية بنسبة 40٪ بموجب اتفاقية الشراكة الاقتصادية الشاملة الإقليمية، فيمكنها التمتع بتعريفات جمركية صفرية في نفس الوقت، مما يقلل من تكاليف الامتثال بشكل أكبر.
الفوائد العملية للمؤسسة ونصائح التشغيل
فيما يتعلق بتوفير التكاليف وتوسيع السوق، بأخذ محطة طاقة كهروضوئية بقدرة 1 جيجاوات كمثال، فإن سياسة التعريفة الصفرية-يمكن أن تقلل تكاليف استيراد المعدات بحوالي 50 مليون دولار أمريكي، مما يعزز حصة السوق للشركات الصينية في رابطة دول جنوب شرق آسيا من 60% إلى أكثر من 70%. أنشأت شركات مثل JinkoSolar وLongi Green Energy مصانع في فيتنام وماليزيا لإشعاع السوق العالمية بفضل مزايا سلسلة التوريد الإقليمية.
فيما يتعلق بالاعتراف المتبادل بالمعايير الفنية، تتطلب الاتفاقية اعترافًا متبادلًا بشهادات سلامة الوحدات الكهروضوئية (مثل شهادات CGC الصينية وشهادات SNI التابعة لآسيان)، لذلك لا تحتاج الشركات إلى إجراء اختبارات متكررة. على سبيل المثال، يمكن تطهير بطاريات تخزين الطاقة الخاصة بشركة BYD مباشرة في تايلاند بعد الانتهاء من الاختبار المحلي، مما يوفر أكثر من 500 مليون يوان من تكاليف الامتثال كل عام.
ولتعظيم أرباح التعريفات، يجب على الشركات التركيز على تطبيق شهادات المنشأ (مثل النموذج E)، وحساب محتوى القيمة الإقليمية والاختلافات في السياسات المحلية للدول الأعضاء، وتعزيز مكانتها الرائدة في سوق جنوب شرق آسيا من خلال تصدير التكنولوجيا وتكامل السلسلة الصناعية.